西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

關(guān)于重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事項的公告

為積極應(yīng)對重污染天氣，西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱指揮部辦公室），按照中、省關(guān)于重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作的相關(guān)要求，在《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》的基礎(chǔ)上，本著加嚴(yán)應(yīng)急減排措施、盡可能減少對社會生產(chǎn)生活影響的原則，制訂了《西安市重污染天氣應(yīng)急減排措施（暫行）》。為方便公眾了解和掌握我市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息，合理安排生產(chǎn)生活，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為4個等級，由低到高依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。

二、應(yīng)急響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)分為4個等級，由低到高順序依次為Ⅳ級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）、Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）、Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）和I級響應(yīng)（紅色預(yù)警）。

各級應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施三類。

預(yù)警與響應(yīng)同步啟動，即預(yù)警啟動的同時執(zhí)行相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)措施；如有必要，預(yù)警啟動的同時可執(zhí)行更高級別的響應(yīng)措施。

（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施

１.健康防護(hù)措施

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。

（2）幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校減少戶外活動。

（3）環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會，分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。

（4）衛(wèi)生部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)，指導(dǎo)市民按照污染等級合理使用專用防護(hù)口罩，對空氣凈化器使用進(jìn)行規(guī)范明確；增設(shè)相關(guān)疾病急（門）診，增加醫(yī)護(hù)人員，24小時值班；向社會公布第一梯隊的醫(yī)院名單。

２.建議性減排措施

（1）公眾出行盡量乘坐公共交通工具，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（2）大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

（3）氣象部門密切關(guān)注天氣變化形勢，適時開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。

3.強(qiáng)制性減排措施

（1）環(huán)保部門督導(dǎo)全市燃煤鍋爐使用單位燃用優(yōu)質(zhì)煤。

（2）公安部門做好三環(huán)路（含三環(huán)）范圍內(nèi)低速汽車，建筑垃圾、渣，督導(dǎo)全市范圍內(nèi)除搶修搶險和特殊需要外的建設(shè)、出土、拆遷、建筑垃圾消納場等施工單位停止涉土作業(yè)，各類工地禁止噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)（塔吊或地下施工等不受影響），以柴油為燃料的非道路移動機(jī)械停止使用。

（4）商務(wù)部門督導(dǎo)煤炭交易市場停止露天篩選作業(yè)。

（5）城管部門強(qiáng)化道路保潔措施，按照白天不少于3次的標(biāo)準(zhǔn)對所有道路進(jìn)行沖灑水保潔作業(yè)，每日22時至次日6時進(jìn)一步加大道路沖灑水頻次，時刻保持路面濕潤;每3天集中開展一次城市道路大沖洗和大擦洗活動。根據(jù)氣溫變化，科學(xué)調(diào)整作業(yè)方式，增加道路吸塵車吸塵作業(yè)頻次。土、砂石運輸?shù)溶囕v的禁行工作。

（3）建設(shè)、城管、市政、交通、水務(wù)、地鐵、城改等部門按照各自職責(zé)

（6）交通部門對連接市政道路的公路路段（國道、省道等）每天至少濕掃3次,其他路段每天至少濕掃1次；督導(dǎo)全市汽修企業(yè)噴烤漆作業(yè)實施錯峰作業(yè)（每日8時至17時停止作業(yè)）。

（7）各行業(yè)監(jiān)管部門加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度，揚塵物料堆場100%覆蓋，施工工地、裸露地面灑水頻次每日不少于3次。

（8）建設(shè)、市政部門按照各自職責(zé)督導(dǎo)大型商業(yè)建筑、市政工程停止產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的噴涂作業(yè)。

（二）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:

１.健康防護(hù)措施。

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。

（2）幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。

２.建議性減排措施

（1）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。

（2）交通、地鐵、城投等單位增加公共交通運力保障，倡導(dǎo)綠色出行。

3.強(qiáng)制性減排措施

（1）工信、環(huán)保部門按照減排清單督導(dǎo)全市非供熱工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實減排措施。

（2）公安部門做好三環(huán)路（含三環(huán)）范圍內(nèi)混凝土罐車的禁行工作。

（3）建設(shè)、城管、市政、交通、水務(wù)、地鐵、城改部門按照各自職責(zé)，督導(dǎo)三環(huán)內(nèi)除搶修搶險和特殊需要外的建設(shè)施工單位，停止室外作業(yè)（塔吊或地下施工等不受影響）。

（4）國土部門督導(dǎo)全市露天礦山、磚瓦窯廠、砂石廠停止生產(chǎn)。

（5）工信部門督導(dǎo)全市水泥粉磨企業(yè)停止生產(chǎn)。

（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:

１.健康防護(hù)措施

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。

（2）幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動（停止升國旗、教學(xué)參觀、社會實踐等在室外超過30分鐘的活動）。

（3）衛(wèi)生部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障，每日向社會公布全市醫(yī)療救治力量及接診情況，有序指導(dǎo)市民就醫(yī)，提高全市醫(yī)療接診效率。

２.建議性減排措施

（1）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。

（2）交通、地鐵、城投等單位增加公共交通運力保障，滿足市民出行需求。

3.強(qiáng)制性減排措施

（1）發(fā)改部門督導(dǎo)大唐灞橋熱電廠、大唐戶縣第二熱電廠、西安熱電有限責(zé)任公司在保證供熱的前提下，分階段輪流限制發(fā)電。

（2）工信、環(huán)保部門按照減排清單督導(dǎo)全市非供熱工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實減排措施。

（3）公安部門做好全市范圍內(nèi)低速汽車，建筑垃圾、渣土、砂石、混凝土運輸?shù)溶囕v的禁行工作；燃料種類為柴油的重型貨車禁止上路行駛；并做好限行區(qū)域內(nèi)20%社會車輛的限行管控工作（詳見機(jī)動車限行通告），同時實施過境西安重型載貨車?yán)@行西咸北環(huán)線疏導(dǎo)措施。當(dāng)緊急啟動應(yīng)急響應(yīng)時，當(dāng)天不采取重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間機(jī)動車禁限行措施。

（4）建設(shè)、城管、市政、交通、水務(wù)、地鐵、城改部門按照各自職責(zé)，督導(dǎo)全市除搶修搶險和特殊需要外的建設(shè)施工單位停止室外作業(yè)（塔吊或地下施工等不受影響）。

（5）建設(shè)部門督導(dǎo)全市兩類企業(yè)（預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè)）停止生產(chǎn)。

（6）商務(wù)部門督導(dǎo)全市煤炭交易市場停止作業(yè)。

（四）I級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:

１.健康防護(hù)措施

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。

（2）幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取停課措施；高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動。

（3）室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員應(yīng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

（4）公安部門停止審批戶外大型活動，通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。

（5）衛(wèi)生部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大全市接診范圍，合理調(diào)整全市醫(yī)療救治力量，向社會公布第二梯隊醫(yī)院名單，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

2.建議性減排措施

（1）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

（2）交通、地鐵、城投等單位進(jìn)一步增加公共交通運力保障，滿足市民出行需求。

3.強(qiáng)制性減排措施

（1）公安部門實施過境重型載貨車?yán)@行疏導(dǎo)措施，做好限行區(qū)域內(nèi)機(jī)動車單雙號限行工作（詳見機(jī)動車限行通告）。當(dāng)緊急啟動應(yīng)急響應(yīng)時，當(dāng)天不采取重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間機(jī)動車禁限行措施。

（2）工信、環(huán)保部門按照減排清單督導(dǎo)全市非供熱工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實減排措施。

三、預(yù)警信息的發(fā)布與公告

西安市重污染天氣應(yīng)急的有關(guān)信息，均由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，市民可登錄西安市人民政府網(wǎng)（http://www.xa.gov.cn）、西安市應(yīng)急管理網(wǎng)（http://yjb.xa.gov.cn）、“西安發(fā)布”微博微信公眾號進(jìn)行查詢，省、市主流媒體將對我市重污染天氣有關(guān)信息及時刊發(fā)報道。

特此公告